□  胡可明

　　解放戰爭時(shí)期，在廣袤的兩淮鹽區大地上，活躍著(zhù)一支中國共產(chǎn)黨的組織。她建立于1946年11月，當時(shí)稱(chēng)中共淮北鹽場(chǎng)特區委員會(huì )；1947年12月，改稱(chēng)中共兩淮鹽場(chǎng)特區委員會(huì )；1948年10月，改回原稱(chēng)中共淮北鹽場(chǎng)特區委員會(huì )；1949年3月至1949年9月，再改稱(chēng)中共兩淮鹽場(chǎng)特區委員會(huì )?，F根據有關(guān)史料編寫(xiě)本文，以緬懷革命戰爭歲月中堅持鹽場(chǎng)武裝斗爭和鹽業(yè)生產(chǎn)、運銷(xiāo)的黨的基層組織之卓著(zhù)業(yè)績(jì)，紀念偉大的中國共產(chǎn)黨百年華誕。

武裝斗爭

　　鹽特委建立背景是：1946年蔣介石在美國的幫助下，完成了把軍隊從抗戰大后方運到內戰前線(xiàn)，終于扯下和談假面具，撕毀了“雙十”協(xié)定，悍然調動(dòng)30萬(wàn)軍隊于1946年6月26日開(kāi)始圍攻我中原解放軍。按照黨中央毛主席大部隊打運動(dòng)戰、敵后堅持游擊戰的戰略部署，1946年11月，中共華中分局決定建立中共淮北鹽場(chǎng)特區委員會(huì )，對鹽場(chǎng)的黨、政、軍、群組織和鹽業(yè)的產(chǎn)、運、銷(xiāo)及鹽稅稽征等實(shí)行一元化領(lǐng)導，隸屬中共華中分局直管。鹽特委成員有杜李、孫篤生、劉云、許戰夫、田浮靜、朱士俊、胡克揚、滕維剛8人。杜李任書(shū)記兼鹽特委所屬軍事組織鹽警團政委，孫篤生兼任新成立的淮北鹽務(wù)管理局局長(cháng)，田浮靜兼任組織部長(cháng)，朱士俊兼任宣傳部長(cháng)，胡克揚兼任敵工部長(cháng)，滕維剛兼任民運部長(cháng)。鹽特委下設堆溝、陳家港、灌東、新灘、船舶5個(gè)區及10鄉的黨政建制。

　　鹽特委成立于解放戰爭最艱苦的年代，工作在敵我爭奪激烈的淮鹽產(chǎn)區，面對的是國民黨反動(dòng)勢力強大的軍事力量（包括盤(pán)踞在新浦的丁國清商巡總隊、鹽場(chǎng)的劉九功偽鹽警大隊、被國民黨收編入鹽警大隊的馬洪亮海匪等），開(kāi)展武裝斗爭成為鹽特委的重要任務(wù)。我鹽警團是新四軍3師86團留下的兩個(gè)連隊且大多是新兵，加上鹽阜管理局劃入的1個(gè)警衛連和地方民兵中升格的1個(gè)連，調整擴充為5個(gè)連隊建制。對這支武裝力量，鹽特委根據毛主席“黨指揮槍”的建軍原則，首先從加強黨的領(lǐng)導入手，連隊均設立黨支部，并嚴密組織活動(dòng)，加強思想政治工作，強化軍事訓練，提升政治素養和軍事素養。

　　鹽特委駐地陳家港是灌河入?？?，在當時(shí)隴海鐵路梗阻不暢情況下，控制陳家港即可控制灌東、灌西、新灘三場(chǎng)淮鹽外運，因而鹽區的大小戰斗，基本上是圍繞爭奪陳家港進(jìn)行。

　　1947年1月14日，敵海州商巡總隊頭目丁國清調集重兵3000多人，配備兵艦、汽艇進(jìn)攻陳家港。當時(shí)我鹽警部隊只有兩個(gè)新兵連隊的300人在陳家港駐防。鹽特委領(lǐng)導鎮定自若，指揮部隊一面警戒響水口敵人策應商巡總隊，一面憑借工事頑強抵抗。3天內，敵人進(jìn)攻3次，以傷亡150多人的代價(jià)，敗歸而去。為了防范敵人偷襲，鹽警部隊一度占領(lǐng)堆溝，在10公里的邊防線(xiàn)上，只留12個(gè)民兵堅守，他們僅有5桿土槍和幾個(gè)手榴彈。每天早晚吹響軍號，高喊某連集合、某連進(jìn)入陣地，以迷惑、震懾敵人。

　　1947年5月25日，敵人乘鹽特委機關(guān)干部、鹽警部隊指戰員和民兵骨干到海邊防汛，攻入陳家港，我方被迫主動(dòng)撤離，但仍留下100多人的武裝力量在陳家港周?chē)?，以海堤鄉為中心開(kāi)展游擊戰，伺機殲敵小股隊伍；組織宣工隊晚上進(jìn)入敵占區張貼標語(yǔ)，警告敵人，鼓舞群眾，使占領(lǐng)陳家港的敵軍終日處于誠惶誠恐之中。

　　1947年6月6日拂曉，丁國清商巡總隊與馬洪亮海匪聯(lián)手，出動(dòng)200多人，配備火炮、重機槍?zhuān)u擊鹽特委控制的新灘區運鹽坨地頭罾，以圖占領(lǐng)新灘區，奪取新灘鹽場(chǎng)淮鹽資源。在我民兵阻擊下，未能得逞。第二天，敵人又增派重兵再次進(jìn)攻，我民兵只得轉移陣地。6月8日，我鹽警部隊派出增援力量，從淮河三岔股過(guò)河，繞到敵人背后，與頭罾民兵形成鉗擊之勢。敵畏懼腹背受夾擊，倉惶撤退回陳家港。

　　1948年4月5日，我鹽警團配合我軍主力部隊，在解決響水口敵駐軍后，分3路進(jìn)攻陳家港。強大的攻勢下，還未交戰，敵便如鼠兔般逃竄西去。陳家港解放后，鹽特委召開(kāi)群眾大會(huì )，鎮壓了國民黨反動(dòng)鎮長(cháng)沈德生和極端反動(dòng)分子唐二麻子。

　　1948年7月28日，海匪馬洪亮探知我鹽警部隊3個(gè)連離開(kāi)陳家港去六分區執行任務(wù)，立即集中3個(gè)營(yíng)的兵力，攜帶迫擊炮1門(mén)、機關(guān)炮1門(mén)、炮艇1艘、海船20余只，海陸并進(jìn)，再攻陳家港。我鹽警部隊駐小團港的1個(gè)排立即迎敵而戰，但寡不敵眾，邊打邊撤。陳家港兩個(gè)排前去增援，在小蟒牛遭遇馬部海匪，擊退海匪3次強攻。次日，敵人又在陸路上分兵4路迫近陳家港。鹽特委考慮陳家港留守部隊力量太過(guò)單薄，不能完勝敵人，為保存有生力量，再次撤出陳家港。

　　1948年下半年，華中戰場(chǎng)形勢已大為好轉，鹽特委接到上級命令，決定再次解放陳家港。戰斗由我鹽警部隊和我淮海獨立旅一、二團協(xié)同進(jìn)行。8月31日，鹽警部隊挺進(jìn)至陳家港東北方向，獨立旅由西南方逼近陳家港，形成夾擊之勢。鹽特委領(lǐng)導下的陳家港游擊小組派出12名民兵擔任向導。戰斗于當天午夜打響，第二天拂曉即攻克陳家港，斃傷敵人400多名，生俘800多名。從此，結束了陳家港的拉鋸戰局面。

　　1948年10月，我鹽警部隊配合兄弟部隊對大小板橋、連云港和駐在新浦的國民黨商巡總隊、保安隊發(fā)起猛烈攻擊。1948年11月7日，連云港市全境解放，淮北鹽場(chǎng)全境飄揚著(zhù)鮮艷的紅旗。鹽特委成立的兩年中，所領(lǐng)導的我軍武裝力量，大小戰斗數十次，殲敵約1300人。但令人痛惜的是，我方軍民亦有100多人傷亡，其中犧牲41人。1951年經(jīng)華東軍政委員會(huì )和蘇北行政公署批準，淮北鹽務(wù)管理局在陳家港建立了烈士紀念塔，供后人瞻仰憑吊。

政治攻勢

　　在血與火的戰爭年代，鹽特委職能與其他地方黨組織不盡雷同。她是我黨地方軍事力量的領(lǐng)導者、革命戰爭的指揮者，同時(shí)又是兩淮鹽區人民生產(chǎn)生活的保護者，尤其突出的是她還擔負著(zhù)淮鹽生產(chǎn)的管理和所產(chǎn)淮鹽的主要銷(xiāo)售及鹽稅稽征等多項任務(wù)。為了很好完成革命戰爭與發(fā)展鹽業(yè)經(jīng)濟、保障人民生命財產(chǎn)安全的重大任務(wù)，鹽特委卓有成效地進(jìn)行黨的建設，并營(yíng)造強大的政治攻勢。

　　按照毛主席“政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定的因素”的思想，鹽特委十分注重干部隊伍的培訓教育。1947年3月15日《鹽特委關(guān)于當前工作的決定》中，對干部隊伍提出三大項共八條要求，指出干部是人民勤務(wù)員，為共產(chǎn)主義的實(shí)現而奮斗到底。特委書(shū)記杜李1947年9月27日在干部大會(huì )上強調，黨委及黨委書(shū)記必須照顧武裝斗爭、鹽業(yè)生產(chǎn)、群眾生命財產(chǎn)安全等工作全盤(pán)，對各項中心工作必須親自動(dòng)手。為了當前的斗爭和將來(lái)解放后鹽場(chǎng)工作的需要，鹽特委對在崗干部和附近農區招收的知識分子進(jìn)行培訓，先名“干訓隊”后改名“鹽務(wù)干?！?，對外稱(chēng)“淮河大隊”，每期培訓三四個(gè)月。至解放時(shí)共辦7期，培養了兩千多名干部。干部隊伍建設的實(shí)效，保證了淮北鹽場(chǎng)黨的建設的加強。鹽特委控制陳家港時(shí)，與敵人隔灌河對峙，處于敵人炮火射程之內，但灌東鹽場(chǎng)、新灘鹽場(chǎng)鹽業(yè)生產(chǎn)照常進(jìn)行，淮鹽供應蘇中解放區及更廣大地區的軍需民食，鹽稅稽征亦如常態(tài)。敵人進(jìn)攻，我軍戰略轉移時(shí)，鹽特委和鹽務(wù)管理局機關(guān)留在鹽場(chǎng)堅持斗爭中，全體干部沒(méi)有猶豫和退縮，更無(wú)非戰斗減員?；幢丙}場(chǎng)全境解放后，為了適應接收整個(gè)淮北鹽場(chǎng)繁重工作任務(wù)需要，鹽特委抽調了大量干部充實(shí)到所屬各級接收工作機構，并注意從鹽工中培養選優(yōu)任用。各分區委、運銷(xiāo)總支和鹽場(chǎng)黨委及支部干部隊伍的加強，為淮北鹽場(chǎng)逐步向社會(huì )主義全面過(guò)渡奠定了牢不可破的基礎。鹽特委還對特委和鹽務(wù)局自身、中共鹽警團委、各鹽場(chǎng)各單位無(wú)組織無(wú)紀律現象進(jìn)行嚴格檢查和糾正，嚴肅黨的紀律、工作制度，優(yōu)化機關(guān)作風(fēng)，密切黨群關(guān)系，增進(jìn)工作有效性。在加強干部隊伍建設同時(shí)，鹽特委十分重視鹽場(chǎng)的建黨工作。鹽特委組建時(shí)，鹽場(chǎng)共有9個(gè)黨支部，150余名黨員。到1947年底，黨員隊伍擴大到1000多人，鹽特委所轄各個(gè)鄉、鎮都建立了黨支部。

　　為了讓解放區的鹽民與周邊百姓享受翻身解放的喜悅，1946年12月，鹽特委在控制陳家港后，就組建有50多人的專(zhuān)業(yè)文工團，自編自演群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、具有濃郁鄉土氣息的文娛節目巡回演出。根據地鹽工劉國雨組織的互助生產(chǎn)組生產(chǎn)旺盛，鹽特委提出“要把劉國雨的紅旗插遍云臺山”，他的事跡就被編成節目演出?；幢丙}場(chǎng)全境解放后，鹽特委于1949年初從鹽務(wù)干校挑選青年學(xué)生，與原宣工隊員骨干共30多人，組成文藝工作隊，蘇濤任隊長(cháng)，各鹽場(chǎng)巡演。當時(shí)樂(lè )器只有幾把二胡、三弦，紅藍黑油彩化妝，下鹽圩演出，服裝道具一擔挑，堆鹽空地作舞臺，鹽灘為布景，汽油燈照明。汽油燈沒(méi)油了，鹽工從家中拿來(lái)豆油燈代替。1949年7月，新海連特區為搞好解放后第一個(gè)“八一”建軍節慶?；顒?dòng)，成立了籌委會(huì )，鹽業(yè)文藝工作隊大型歌劇《白毛女》節目被指定為慰問(wèn)解放軍專(zhuān)場(chǎng)晚會(huì )節目，在新浦駐軍司令部大院（后為解放路市政府大院）舉辦，一時(shí)轟動(dòng)了新浦街。

經(jīng)濟戰績(jì)

　　1946年7月12日，國民黨從淮安至南通的800里戰線(xiàn)上，向蘇皖解放區大舉進(jìn)攻。我軍執行黨中央提出的“以殲滅國民黨有生力量為主，而不是保守地方為主”的方針，主動(dòng)撤軍北上山東。我主力部隊轉移后，盤(pán)踞在新浦的丁國清商巡總隊，鹽場(chǎng)的劉九功、馬洪亮兩個(gè)偽鹽警大隊和灌云地區的周發(fā)乾常備隊組成的北線(xiàn)之敵，也向我鹽場(chǎng)解放區腹地推進(jìn)。

　　在此危重形勢下，中共淮北鹽場(chǎng)特區委員會(huì )成立。為保住重要財源之地淮北鹽場(chǎng)這個(gè)“華中金庫”，中共華中分局指示淮北鹽特委“進(jìn)軍敵后，堅持游擊戰爭”?；幢丙}務(wù)管理局全體工作人員隨鹽特委留在鹽場(chǎng)，保護鹽業(yè)資源，發(fā)展鹽業(yè)生產(chǎn)，著(zhù)力淮鹽產(chǎn)銷(xiāo)，給我軍全面展開(kāi)解放戰爭以更多的經(jīng)濟支援。

　　鹽特委首先對鹽場(chǎng)原有機構進(jìn)行裁并，做到精兵簡(jiǎn)政，一手抓武裝斗爭，一手抓鹽業(yè)經(jīng)濟。1947年3月15日，鹽特委作出《特委關(guān)于當前工作的決定》，其方針：準備鹽場(chǎng)發(fā)展。任務(wù)：第一，積極增加生產(chǎn)，實(shí)行邊產(chǎn)邊銷(xiāo)，不使淮鹽落入敵手；所控制的灌東、新灘兩場(chǎng)年產(chǎn)任務(wù)最低180萬(wàn)擔，最高320萬(wàn)擔。第二，加強運銷(xiāo)稽征，專(zhuān)運專(zhuān)銷(xiāo)，保證解放區財政收入。第三，武裝保護春掃。第四，開(kāi)展整黨整軍整干“三整”運動(dòng)，改造思想，加強團結，提高效能。4月15日，鹽特委書(shū)記杜李在干部大會(huì )上作《目前鹽場(chǎng)形勢與任務(wù)》的報告，再次提出“開(kāi)展全面生產(chǎn)”、“積極開(kāi)展運銷(xiāo)”、“加強小鹽緝私”?！稕Q定》和“報告”有力有效地指導了鹽特委武裝斗爭與經(jīng)濟工作兩不誤地開(kāi)展。當時(shí)，解放區計有鹽民7000多人、市民5000多人、船民3000多人、碼頭工人1000多人，全部被動(dòng)員起來(lái)投入大生產(chǎn)運動(dòng)，對生產(chǎn)線(xiàn)上涌現出來(lái)的功臣、模范、積極分子、頭戶(hù)（產(chǎn)鹽大戶(hù)）等，組織評功、慶功、賀功活動(dòng)，進(jìn)行表彰獎勵。1947——1948兩年，新灘鹽場(chǎng)產(chǎn)量超過(guò)120萬(wàn)擔，灌東鹽場(chǎng)超過(guò)180萬(wàn)擔。在敵我拉鋸戰爭的環(huán)境下，只有把產(chǎn)出的鹽盡快地銷(xiāo)售出去，實(shí)現貨款回籠，才能達成支援解放戰爭的目的。為了狠抓淮鹽快銷(xiāo)這個(gè)關(guān)鍵，成立了運銷(xiāo)專(zhuān)管機構，每天都有幾百條運鹽船只、幾百輛運鹽人力車(chē)和畜力車(chē)到鹽特委設立的東坎、益林兩個(gè)運銷(xiāo)辦事處運鹽，確保了解放區食鹽供給。面對敵人的封鎖，又開(kāi)辟了從泰州出運、達無(wú)錫入皖鄂等省新的銷(xiāo)鹽通道。由于政策靈活，運商有錢(qián)可賺，鹽商們也很樂(lè )意受托從非解放區回銷(xiāo)解放區緊缺的軍工機械、布匹、西藥等物資物品。到1948年春，宿遷、泗陽(yáng)等縣的車(chē)夫，寧愿跑幾百里路到淮河邊上販鹽外銷(xiāo)。

1949年春，上級下達淮北鹽特委和淮北鹽務(wù)管理局的任務(wù)是：負責蘇北、皖北、隴海鐵路沿線(xiàn)及長(cháng)江南岸城市的食鹽供應，大約有1.4億人口食用淮北海鹽。鹽特委將運銷(xiāo)線(xiàn)路分為三支，一支由隴海路運至徐州，一支由陳家港經(jīng)灌河運至淮陰王營(yíng)，一支由淮河運至濱海八灘，三支運銷(xiāo)線(xiàn)路車(chē)水馬龍，運鹽大隊場(chǎng)面壯觀(guān)。1949年上半年，淮北鹽場(chǎng)共運出食鹽203.5萬(wàn)擔，滿(mǎn)足了長(cháng)江沿岸和皖鄂等地區的軍需民食。

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