政治性更強，內容更科學(xué)，修訂后八大亮點(diǎn)值得關(guān)注
此次新修訂的《條例》共142條，與原《條例》相比新增11條，修改65條，整合了2條。修訂后政治性更強，內容更科學(xué)，邏輯更嚴謹，指導性和可操作性更強，其特點(diǎn)可以用“一二三四五六七八”來(lái)概括：
“一個(gè)思想”，即增寫(xiě)“習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導”；
“兩個(gè)堅決維護”，即增寫(xiě)“堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導”；
“三個(gè)重點(diǎn)”，即將不收斂、不收手，問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強烈，政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題交織的腐敗案件作為重點(diǎn)審查內容寫(xiě)入《條例》；
“四個(gè)意識”“四種形態(tài)”，即增寫(xiě)“黨組織和黨員必須牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”和運用監督執紀“四種形態(tài)”的內容；
五處紀法銜接，即對黨紀與國法的銜接在第27至30條、第33條中作出詳細規定，如增加規定黨組織在紀律審查中發(fā)現黨員嚴重違紀涉嫌犯罪的，原則上先作出黨紀處分決定，并按照規定給予政務(wù)處分后，再移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理等；
六個(gè)從嚴，即對組織、利用宗教活動(dòng)反黨，破壞民族團結，搞有組織的拉票賄選或者用公款拉票賄選，扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益，民生保障顯失公平，組織利用宗族勢力對抗中央方針政策、破壞基層組織建設，貫徹新發(fā)展理念失職等六種違紀行為從重或加重處分；
“七個(gè)有之”，即在《條例》中充實(shí)完善總書(shū)記反復強調警惕的“七個(gè)有之”問(wèn)題的處分規定；
八種典型違紀行為，即對干擾巡視巡察工作，黨員信仰宗教，借用管理和服務(wù)對象錢(qián)款、住房、車(chē)輛等，民間借貸獲取大額回報，利用宗族、黑惡勢力欺壓群眾，形式主義、官僚主義突出表現，不重視家風(fēng)、對家屬失管失教等八種新型違紀行為作出處分規定。
“開(kāi)除黨籍”不等于“除名”，“違犯”“違反”搭配有講究，多處修訂有新意
翻看《條例》，會(huì )發(fā)現既有“開(kāi)除黨籍”又有“除名”的表述，那么兩者有何不同？據了解，“開(kāi)除黨籍”是黨紀處分的一種，而“除名”不是處分形式。兩者的客觀(guān)結果一樣，被開(kāi)除黨籍、除名后都不再是黨員身份。但根據《條例》第13條規定，黨員受到開(kāi)除黨籍處分，五年內不得重新入黨，而被除名的黨員則無(wú)此規定。
那么，“違犯”“違反”又有何區別？據了解，“違犯”指違背和觸犯，“違反”指不符合、不遵守，《條例》中在搭配詞組時(shí)，“違犯”一般與“黨紀”相搭配，“違反”一般與“某種紀律的行為”相搭配。
《條例》的修訂還有多處值得關(guān)注之處。例如，在第17條對從輕或者減輕處分的情形中，整合了原《條例》第39條第2款的內容，將“在初核、立案調查過(guò)程中，涉嫌違紀的黨員能夠配合調查工作，如實(shí)坦白組織已掌握的其本人主要違紀事實(shí)的，可以從輕處分”的表述修改為“在組織核實(shí)、立案審查過(guò)程中，能夠配合核實(shí)審查工作，如實(shí)說(shuō)明本人違紀違法事實(shí)的”可以從輕或者減輕處分。今年監察法頒布以來(lái)，近期已有多名包括中管干部在內的黨員干部主動(dòng)投案自首。該條款的修改將有助于促使更多涉嫌違紀違法的干部如實(shí)向組織交代違紀違法事實(shí)。
此外，第42條第2款，增寫(xiě)了“黨員對所受黨紀處分不服的，可以依照黨章及有關(guān)規定提出申訴”，對保障黨員權利作出了規定。
在廉潔紀律部分，第88條、89條在收受財物的情形中增加了對有價(jià)證券、股權、其他金融產(chǎn)品的規定，第94條增加了對“利用參與企業(yè)重組改制、定向增發(fā)、兼并投資、土地使用權出讓等決策、審批過(guò)程中掌握的信息買(mǎi)賣(mài)股票，利用職權或者職務(wù)上的影響通過(guò)購買(mǎi)信托產(chǎn)品、基金等方式非正常獲利”的處分規定；第95條增加了對利用職權或職務(wù)影響為親屬和特定關(guān)系人“在審批監管、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地使用權出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程招投標以及公共財政支出等方面謀取利益”和“吸收存款、推銷(xiāo)金融產(chǎn)品等提供幫助謀取利益”的處分規定。
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》修訂前后對照表
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