日前，主題為“深化金融供給側結構性改革，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”的2019金融街論壇年會(huì )在京召開(kāi)。在這場(chǎng)有“中國金融改革發(fā)展風(fēng)向標”之稱(chēng)的會(huì )議上，中國人民銀行行長(cháng)易綱強調，民營(yíng)和小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，從根本上說(shuō)是由于金融供給不適合經(jīng)濟轉型和高質(zhì)量發(fā)展的需要，是金融供給和需求存在矛盾的具體體現。解決好民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)信貸支持和直接融資問(wèn)題，是現在最重要的任務(wù)。

    易綱介紹，近年來(lái)，央行高度重視支持民營(yíng)和小微企業(yè)的發(fā)展，以“幾家抬”的方式形成政策合力，通過(guò)設計信貸、債券和股票融資“三支箭”的政策，千方百計地加大對民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)的金融支持，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)解決融資難、融資貴的問(wèn)題，降低融資成本。

    在信貸方面，央行通過(guò)運用普惠金融定向降準，支持民營(yíng)和小微企業(yè)?！拔覀兘衲?span>1月份又定向降低了準備金率1%，同時(shí)在5月15號開(kāi)始對縣域的金融機構實(shí)行比較低的準備金框架。我們將1000多家農村商業(yè)銀行法定存款準備金率從11%下調到8%，分別在5月15日、6月17日和7月15日分三次落實(shí)到位，使1000多家縣域農商行能夠均勻地運用這批增量資金，主要用于發(fā)放小微和民營(yíng)企業(yè)貸款?！币拙V說(shuō)。

這同時(shí)也意味著(zhù)“三檔兩優(yōu)”的存款準備金率政策框架已經(jīng)確立。這是用改革的辦法優(yōu)化金融體系結構，有利于處理好總量和結構的關(guān)系，增強服務(wù)縣域中小銀行，服務(wù)民營(yíng)和小微企業(yè)發(fā)展的資金實(shí)力，也使得法定準備金率制度更加透明簡(jiǎn)單。

    另外，央行還通過(guò)定向的中期借貸便利，使小微企業(yè)融資享受到較低的利率。易綱表示，今年以來(lái)，央行已經(jīng)操作了兩次定向的中期借貸便利，余額5200多億元。同時(shí)還加大了再貸款、再貼現的力度。

    在民營(yíng)企業(yè)發(fā)債方面，易綱說(shuō)：“我們從去年以來(lái)做了非常大的努力。去年10月，我們創(chuàng )建了民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，實(shí)際上就是對民營(yíng)企業(yè)發(fā)債的信用進(jìn)行擔保。到現在為止，我們發(fā)債的工具已經(jīng)發(fā)出去87支，金額將近400億元?！币拙V還強調，這400億元只是央行直接操作的，而由此政策帶動(dòng)間接發(fā)行的民營(yíng)企業(yè)信用債數量則達到400億元的幾倍，帶動(dòng)作用非常大。

   “總的來(lái)看，前期一系列支持民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展的政策取得了積極成效。截至今年4月，普惠小微企業(yè)貸款的余額大數是10萬(wàn)億元，同比增長(cháng)20%，增速度比上年末高了5%，支持小微企業(yè)2300多萬(wàn)戶(hù)，力度比較大?！币拙V還介紹了北京的小微企業(yè)貸款情況。

    他表示，今年北京普惠小微企業(yè)貸款余額3300億元，同比增長(cháng)40%，比各項貸款的平均增速高29%，小微企業(yè)戶(hù)數13.6萬(wàn)戶(hù)，比年初增加14.1%。

    易綱表示，下一步，央行將和相關(guān)部門(mén)一起積極配合、共同努力，確保實(shí)現今年國有大型銀行小微企業(yè)貸款余額同比增長(cháng)30%以上，小微企業(yè)信貸綜合融資成本降低1%的目標。