6月24日，中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會(huì )聯(lián)合發(fā)布《中國小微企業(yè)金融服務(wù)報告（2018）》。作為中國政府相關(guān)部門(mén)首次公開(kāi)發(fā)布的小微企業(yè)金融服務(wù)白皮書(shū)，報告全面總結梳理了2018年各相關(guān)部門(mén)和金融機構在金融服務(wù)小微企業(yè)方面的主要工作和成效，并明確提出下一步將從8個(gè)方面進(jìn)一步改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)。
普惠小微貸款余額超10萬(wàn)億元
“截至2018年末，小微企業(yè)金融服務(wù)已取得階段性成效，全國普惠小微貸款（包括單戶(hù)授信1000萬(wàn)元以下的小微企業(yè)貸款及個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)型貸款）余額是8萬(wàn)億元，同比增長(cháng)了18%，增速比上年末高8.2個(gè)百分點(diǎn)?！敝袊嗣胥y行金融市場(chǎng)司副司長(cháng)鄒瀾6月24日介紹報告時(shí)表示。
談及2019年以來(lái)最新工作進(jìn)展，鄒瀾指出，2019年以來(lái)，小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題仍然較為突出，中國人民銀行、銀保監會(huì )繼續發(fā)揮貨幣、財稅、監管等“幾家抬”政策合力，實(shí)施穩健的貨幣政策，靈活運用定向降準等貨幣政策工具，建立對中小銀行實(shí)行較低存款準備金率的政策框架。推動(dòng)國家融資擔?；鸺涌彀l(fā)揮作用，督促金融機構疏通內部傳導，引導建立商業(yè)可持續的長(cháng)效機制，小微企業(yè)貸款呈現“量增、面擴、結構優(yōu)化”的態(tài)勢。
普惠小微貸款保持較快增長(cháng)。截至2019年5月末，普惠小微貸款余額是10.3萬(wàn)億元，同比增長(cháng)21%，增速比上年末又高出5.8個(gè)百分點(diǎn)。1-5月增加8169億元，同比多增4714億元。信貸支持的小微戶(hù)數持續增加。截至2019年5月末，普惠小微貸款支持小微經(jīng)營(yíng)主體2363萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)35.4%。1-5月增加224萬(wàn)戶(hù)，同比多增93萬(wàn)戶(hù)。
金融政策和支持體系不斷完善
央行指出，成效的取得，得益于不斷完善的金融政策和支持體系。一是普惠金融組織體系建立健全，銀行業(yè)金融機構優(yōu)化資源配置、改進(jìn)信貸管理機制、強化金融科技運用、創(chuàng )新產(chǎn)品服務(wù)，服務(wù)能力與水平不斷提升；二是票據市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、股權市場(chǎng)、創(chuàng )業(yè)投資等多層次融資市場(chǎng)融資體系不斷完善；三是貨幣政策、差異化監管政策、財稅激勵等政策支持體系更加健全；四是保險機構、融資擔保機構、地方風(fēng)險補償、征信體系等風(fēng)險分擔與信用增進(jìn)機制逐步建立。
中國銀保監會(huì )普惠金融部巡視員張金萍介紹，截至2018年末，5家國有大型銀行均已完成普惠金融事業(yè)部掛牌，在人、財、物、定價(jià)上進(jìn)行一條線(xiàn)、系統化的獨立運營(yíng)，增加了服務(wù)小微的能力。目前大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款余額是2.1萬(wàn)億元，今年增加了4000多萬(wàn)元，走在前列。
多層次融資市場(chǎng)融資體系方面，鄒瀾表示，債券市場(chǎng)融資力度持續加大，今年1到5月份，小微企業(yè)的金融債券發(fā)行已有885億元，預計發(fā)行量還會(huì )有較大增長(cháng)；股權市場(chǎng)融資功能穩步增強，截至2018年末，新三板的掛牌公司超過(guò)1萬(wàn)家，其中小微企業(yè)占比超過(guò)60%。
繼續發(fā)揮好“幾家抬”的合力
關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)的思路，報告提出了8項具體措施：一是貫徹落實(shí)“競爭中性”原則，消除融資隱性壁壘；二是堅持市場(chǎng)化和商業(yè)可持續原則，進(jìn)一步優(yōu)化小微企業(yè)金融資源配置；三是深化金融供給側結構性改革，完善金融服務(wù)體系和傳導機制；四是發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，拓寬小微企業(yè)資本補充渠道；五是加強政策支持，增強金融機構服務(wù)小微企業(yè)的能力；六是加強金融科技運用，提升小微企業(yè)金融服務(wù)效率；七是加強信息共享，持續優(yōu)化社會(huì )信用體系；八是加強規范引導，增強小微企業(yè)自身素質(zhì)和融資能力。
“下一步，中國人民銀行還會(huì )繼續加強和銀保監會(huì )、證監會(huì )的協(xié)調合作，進(jìn)一步發(fā)揮多層次市場(chǎng)融資體系在支持小微企業(yè)發(fā)展中的作用，加大對小微企業(yè)多元化的融資支持。同時(shí)，推動(dòng)充分發(fā)揮政府性融資擔保機構的作用，完善貸款風(fēng)險補償分擔機制，持續優(yōu)化社會(huì )信用體系，加快建設區域性的小微企業(yè)信用信息共享平臺，緩解銀企信息不對稱(chēng)的問(wèn)題，切實(shí)提高小微企業(yè)融資可行性?！编u瀾說(shuō)。
鄒瀾強調，中國人民銀行將堅持問(wèn)題導向、目標導向，加強與監管、財稅、工信等部門(mén)協(xié)調合作，繼續發(fā)揮好“幾家抬”的合力，健全小微企業(yè)金融服務(wù)的商業(yè)可持續機制，著(zhù)力緩解小微企業(yè)融資難和融資貴問(wèn)題。